充分发挥临时党支部在审计监督中的先锋作用 有力促进党建工作与业务水平双提升

中共中央印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》，对党支部的工作做出了全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。审计工作的最大特点就是长期战斗在被审计单位，奔波在不同的县(市、区)，审计项目范围广、工作地点不集中、人员相对分散，在落实党员教育管理上存在一定的难度。近年来，桂林市审计局认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项要求，围绕工作特点，以审计业务为中心，以党建工作为保证，积极探索临时党支部管理模式，不断加强审计前沿阵地的党组织建设和党员教育管理，坚持审计项目推进到哪里、党组织就延伸到哪里、党员先锋模范就发挥到哪里，将“党支部建在审计项目上”，实现组织建设不缺失、支部作用不缺位、党性教育不缺席，让党旗在审计一线高高飘扬，为圆满完成审计任务提供了坚强的组织保证。

一、坚持党建立审，组织建设无盲区。

制定了桂林市审计局关于审计组成立临时党支部的有关规定，明确设立条件和审批程序。在涉及多个科室人员共同参与的重大审计项目中，参审人员5人以上，其中有3名以上正式党员，外出审计时间在一个月以上的审计组，在进点前必须成立临时党支部。支部书记一般由党员审计组长或主审担任，内设2-4名支委委员，其中必设纪检委员和廉政监督员，实行书记负责制和一票否决制。全体人员到达审计点后，临时党支部组织悬挂党旗，召开支委会，明确审计组临时党支部在审计现场的党建责任。撤点后，临时党支部随之撤销，并及时向机关党委报告支部工作开展情况。完善的制度和科学的分工管理为顺利实施项目审计提供了强有力的组织保障。  

二、坚持党建促审，规范审计下真功。

审计组临时党支部的人员分别来自多个不同的职能科室，要把党员同志真正地拧成一股绳，充分发挥基层党组织的凝聚力和执行力，必须把建章立制放在支部建设的首要位置。我们按照“用制度管人、管事、管物”的目标，建立了符合审计工作特点的制度体系。一是建立审计现场学习制度，通过每周例行的集体学习和审计RTX系统的自主学习，督促参审干部及时掌握最新工作动态，落实局党组的各项指示精神;二是建立定期汇报交流制度，所有参审人员每天必须对当天的工作情况进行沟通汇报，以便互相了解工作进度，保证工作节奏合拍，重要审计线索及时报告，较好地解决审计人员“信息不对称”问题。同时开展党员干部间经常性的交流谈心，互相提醒，取长补短，及时解决实际困难，体现人文关怀;三是建立业务会议制度，定期召开审计组业务会议，党员带头，总结前一阶段的工作成果和经验做法，并对下一阶段的工作作出部署，充分发挥项目进度“计时器”和审计质量“控制阀”功能;四是建立生活制度，严格作息、就餐、娱乐等制度，特别强调“八小时以外”生活标准，增强防腐定力。各项制度规范的建立与完善使临时党支部的工作很快走上正轨，也为现场审计工作的有序开展创造了良好的开端。  

三、坚持党建强审，先锋模范起作用。

临时党支部分别成立党小组，由审计小组组长担任党小组组长。一方面，党小组组长作为本组业务工作和思想政治工作的第一责任人，结合审计工作实际组织开展业务讨论和政治学习，及时掌握大家的思想状况和工作进度。另一方面，实行审计疑点党员包干制，每一个疑点都由1名党员包干，每晚一碰头，每周一小结，做到不放过一个疑点、不疏忽一个环节，同时组织开展审计成果和审计质量竞赛，通过比审计思路、审计方法、查准问题、找透原因等活动，调动工作积极性、主动性和创造性。通过各种学习教育，引导党员干部以更大的热情、更高的标准投入到审计工作中，在审计一线作出成绩。

四、坚持党建护审，不折不扣守底线。

审计组廉政工作实行组长负责制，建立审计组廉政监督员制度。审计组进点前要进行廉政谈话，签订廉政规定承诺书。审计组进点后，及时向被审计单位公示审计“四严禁”“八不准”纪律等廉政规定，严格约束审计期间的食宿、娱乐、出行等行为，抓小、抓细、抓常，坚守廉政底线，保证审计工作的独立性。审计结束后，根据审计项目情况由廉政检查组对审计项目开展廉政巡查，重点检查审计组临时党支部建设情况、支部工作制度执行落实情况、廉政责任制规定落实情况,发现有廉政方面的问题，严肃追究相关人员责任。