关于2024年度桂林市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

关于2024年度桂林市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

（摘要）

审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，以及关于审计工作的重要论述和重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，依法全面履行审计监督职责，着力揭示重大经济风险隐患、重大违纪违法问题线索以及体制机制性问题，以有力有效的审计监督服务保障我市经济社会高质量发展。

审计结果表明，2024年，在市委、市政府的坚强领导下，各部门全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格执行市六届人大五次会议有关决议，坚持以打造世界级旅游城市为统揽，统筹力量、集中资源，果断实施攻坚行动，全力扩内需、增动能、促改革、防风险、惠民生，主动服务和融入新发展格局，加强财政资源统筹，持续优化支出结构，积极防范化解重点领域风险，财政运行总体平稳。但审计也发现，在财政管理及预算执行、国有资源资产管理等方面仍存在一些需要改进和完善的薄弱环节。

一、市本级财政管理审计情况

对市财政局具体组织2024年度桂林市本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计，重点审计了市本级预算执行、专项资金管理使用、财政运行风险防范等情况。审计发现，存在预算编制不够精准、收入征缴不到位、预算分配下达时效性仍需提高等5个方面的问题。

二、市本级部门预算执行审计情况

结合部门预算执行审计等项目，依托广西预算管理一体化平台，对市本级97个部门2024年度预算执行重点事项实施全覆盖审计。审计发现，存在部门预决算编制质量有待提高、预算收入及绩效管理不到位、财务管理不规范等5个方面的问题。

三、政府重大投资项目审计情况

对桂林市漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程52个子项目进行专项审计调查，重点审计了基本建设程序履行、招投标及合同管理等情况；对2个重大投资项目、1个重大水库项目实施跟踪审计，重点审计了项目建设管理、资金使用管理等情况。审计发现，存在基本建设程序履行不到位、项目建设推进不力、资金资产使用不善等10个方面的问题。

四、重点民生资金管理使用审计情况

对2家公立医院改革和药品医疗器械生产经销使用情况、市本级殡葬资金管理使用情况进行专项审计调查，重点审计了诊疗服务收费、公墓经营管理、部门内部控制管理等情况。审计发现，存在乱收费、医用耗材及医疗设备管理不规范、公墓经营管理不严格、内控管理混乱等7个方面的问题。

五、乡村振兴政策落实审计情况

对1县惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况、1县农业保险保费补贴资金实施专项审计调查，重点审计了政策落实及资金安全等情况；对1县耕地提质改造（旱改水）及4县9个红色美丽村庄建设等项目进行审计，重点审计了项目建设及建后管护利用等情况。审计发现，存在农业保险政策落实不到位、补贴资金发放不精准不及时、项目建后管护利用有待加强等7个方面的问题。

六、国有资产管理审计情况

结合国有优质旅游资源开发利用情况专项审计调查、水能资源开发利用管理情况专项审计调查等项目，重点审计了企业经营管理、生态环境保护修复、行政事业单位国有资产管理使用及处置等情况。审计发现，存在国有企业经营不善、投资效益不佳、生态环境保护修复存在短板、资产出租和处置不规范等11个方面的问题。

本报告反映的是此次市本级预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题。对这些问题，市审计局依法征求了被审计单位意见；对重大违纪违法问题线索，依纪依法移交有关部门进一步查处。市审计局从深化财政体制改革、强化重点项目与民生领域监管、健全国有资产监管体系、健全审计整改长效机制等4个方面提出了意见建议，有关部门和单位正在积极整改。市审计局将跟踪督促，年底前报告全面整改情况。